治國方略之４２－成立獎勵優秀的公務員的基金會（上）－新思想啟示錄

　　前言。成立獎勵優秀的公務員的基金會，進行選賢與能的選拔方式，這是專門為中國所設計的。是為了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化所設計的。不只是適合中國的國情，同時也適用於西方的民主國家的選賢與能，是劃時代的創舉。此一新制度具有優勝劣敗和賞罰分明的機制，可以促使優秀的人出頭來擔任主管，進而使國家走上良性循環的軌道。實施此一新制度，勢必會使官員們和國家都變好、變健康、變富強。

民主選舉和政黨輪替執政，只是對治理貪污腐敗有益的條件之一。就算沒有民主選舉和政黨輪替執政，用各式各樣的辦法，照樣可以有效的治理貪污腐敗。山不轉路轉，辦法是人想出來的。

１，貪污腐敗在滋生之始，是無聲無息的，是令人防不勝防的。各式各樣的賄賂方式，經常是商人們自動送上官員的門前的。拒絕一次兩次容易做得到，但是要拒絕一百次、兩百次就不容易了。拒絕一年兩年容易，但是要拒絕一輩子就不容易了。由其在自己的經濟情況並不富足的情況之下，甚至是自己的經濟情況是很不好的情況之下，或在有親友生病而需要錢的情況之下，就像乾材碰上烈火，那更是很難拒絕賄賂而淪為貪腐之人。

收取賄賂的事情、貪污腐敗的事情一旦做過第一次之後，就會有第二次、第三次。然後就會像吸食毒品一樣，是會上癮的，是會越陷越深、越貪越大、貪得無厭、無法滿足、無法自拔。然後誰要是敢不依照慣例和行情，自動的送上賄賂、自動的送上回扣、自動的送上禮物，那麼誰就要倒楣了。然後誰要是敢檢舉、敢揭露、敢報導、敢抗議、敢上訪、敢爭取公道、敢訴之法律等，那麼這些人就是敵人，這些行為都是貪污腐敗者所不能容忍的。然後貪腐者就會展開各式各樣的迫害行為，然後就會有很多平民莫名其妙的被捉、被關、被虐待、被謀殺等等，展開了一系列的禍國殃民的、魚肉民眾的、慘無人道的暴行。這樣的現象是古今中外、世界各國都是經常發生的。

當領袖或各級主管官員自己也在貪污腐敗，當人治出現失靈或癱渙，當調查貪污腐敗變成抓小放大，捉無交情而放有交情，睜一眼閉一眼，作作表面工夫，官官相護，粉飾太平，貪腐就會漸漸地彌漫開來，後來成為普遍的現象，人人皆知，見怪不怪，由暗轉明，明目張膽，日益惡化，而形成沉疾難以治理的國家之病。雖然有民主選舉和法治，雖然每個人對貪污腐敗都是深惡痛絕的，但是許多國家也常常淪落到這種百病叢生的境地。

貪污腐敗乃是古今中外一直都存在的問題，就算一時得治，也無法長久都得治。雖然人類想盡了各種辦法，但總是會有死灰復燃的時候，總是會有氾濫成災的時候。不過人類治理貪污腐敗的水準，也是比古代提升了不少。我們現在要問的是，有沒有什麼辦法，能夠使人類治理貪污腐敗更加的有效呢？水準更加的提升呢？使得貪污腐敗更加難以生存與更加難以氾濫成災呢？2015年4月23日 0:25

２，靜止的池水會腐敗發臭。同樣的道理，缺少獎善罰惡的機制，缺少評審和獎勵公務員的好壞與優劣與廉貪的活動，也很容易會滋生貪污腐敗。流水動則不腐。同樣的道理，我們可以成立一個評審和獎勵優秀的公務員的基金會，由政府和民眾和企業合作舉辦，並廣納社會各界的箐英人士，組成評審委員會。獎金則是由民眾和企業（包括國有企業）共同的捐獻而來。

我們應該建立獎善罰惡與擇優汱劣的機制，用良幣去驅逐劣幣，用晉升優秀的公務員去擔任主管，然後去管理一般的公務員，為治理貪污腐敗塑造出一個新的平台、一個新的方式、一條新的道路，使得治理貪污腐敗的能力能夠更上一層樓，能夠達到一種新的境界。

而成立一個基金會，設立一個評審公務員的獎，每年舉辦評審和獎勵的活動，由社會各界的箐英們公開的來進行評審，以引起民眾的注意，以帶動民眾和公務員們的重視，以建立和宣傳良好的價值觀，同時也給得獎的公務員們某些獎勵，能夠獲得可觀的獎金與進修深造的機會以及升官的機會。這樣的活動都是有益於治理貪污腐敗的。

凡是獲得這個基金會評審為優秀公務員的人，就可以獲得一筆可觀的獎金與進修深造的機會以及升官的機會。讓基層的優秀的公務員們能因此而接受更好的訓練，並且讓他們得以升官而擔任主管，讓社會大眾知曉他們做了那些益國益民的事跡，讓他們既得到榮譽也得到獎金，使獎善罰惡的原則獲得更多的落實。4月6日 10:34

３，諾貝爾獎帶動了學術界的箐英們，更加積極的開創各領域的新知識、新發現。也使得一般的世人因此而得知了，那些人在那個領域有著傑出的成就和貢獻，使得那些人因此而名利雙收，也因此而產生更多的連帶效益。所以諾貝爾獎對人類的貢獻是非常巨大的，是有目共睹的。而成立一個專門獎勵優秀的公務員的基金會，每年都評審出某些優秀的公務員們，使得一般的世人因此而得知了，那些官員在那些方面有著傑出的成就和貢獻，使得那些人因此而名利雙收，也因此而產生更多的連帶效益。4月7日 10:06

４，每個省都應該成立一個獎勵優秀的公務員的基金會，以評審出省市縣的優秀的公務員。也要有一個全國性的獎勵優秀的官員的基金會，以評審出優秀的高級官員。4月7日 10:16

５，一把手的官員，應該採取任期制。如果一個任期是五年，最多只能連任一次，也就是十年。不一定要同時換屆換人，也可以採取每一年換某些省長與縣長的方式來進行。例如一個省裏有５０個縣，每年換１０個縣裏的縣長。５年也就全換了每一個縣裏的縣長了。這樣的方式是比較靈活的，沒有必要默守舊制，沒有必要５０個縣長一定要同時換屆換人來做。縣長如果做得好，獲得各界的好評，也獲得基金會的獎勵，就可以升任到其他地方，擔任更重要的職位。如果做得不好，或是有貪污腐敗的行為，也是可以隨時換人來做。而讓其他表現良好的人，也有機會升上來擔任一把手的職位。4月11日 21:52

６，考核公務員和官員能力的好壞與德行操守的好壞，要常態化、要制度化、要公開化、要公正化、要有理有據化、要活動化、要官方與民間合作舉辦。要有專業內行的人來評審考核，要有各界的箐英人士來參與評審考核，而且要有獎善罰惡的作用，也要有因此而升遷或下台的作用。而成立一個獎勵優秀的公務員的基金會，正是一種良好的實行方式。4月11日 22:09

基金會評審考核與獎勵的對象，不限於一把手的職位。某些職位比較低的公務員，但是他對國家社會和民眾有著重大的貢獻，也是可以列入基金會評審考核與獎勵的對象。由基金會頒給這些職位較低但是貢獻很大的人「終身貢獻獎」和獎金，以表彰他們一生的所作所為，對國家社會和民眾的貢獻。或許這些得獎的人，可以因此而升任其他更重要的職位。4月11日 22:29

７，要治理好一個國家，建立良好的價值觀是很重要的。例如身為一個公務員應該遵守那些原則，例如不可貪污腐敗、不可欺壓良民。又例如要公正廉明、做事有效率、使命必達、各種成績廣受好評。而成立一個基金會，設立一個評審公務員的獎，就是在建立和宣傳良好的價值觀；就是要建立和宣傳公務員應該遵守那些原則；就是要公務員明白國家社會與民眾，所需要的是什麼樣的公務員，所厭惡的是什麼樣的公務員。這些原則和價值觀可算是一種精神上的中流砥柱，就像是古代人所重視的三綱五常一樣。就是要公務員明白做人做事如果符合這些原則和價值觀，就能獲得肯定和獎賞和升官，違背者就會遭受懲罰和淘汱。

如果每個省（國）都能辦好評審公務員的基金會，以及所設立的獎，能評審出優秀又有傑出貢獻的人，宣傳他們的所作所為對國家社會和民眾的貢獻。表揚他們也使某些人因此而升官，這樣會對其他的公務員會有激勵的作用，就像諾貝爾獎對那些領域的研究者所產生的激勵作用一樣。

要如何辦好獎勵優秀的公務員的基金會呢？這可以參考世界各國所設立的基金會和獎項，是如何辦理的。參考它們，吸取它們的優點，然後要辦得比它們更出色，影響力更大、更深遠。然後使世界各國的政府和官員和人們都稱讚和羡慕以及效法。4月12日 9:00

８，諾貝爾獎已經成為那些領域的研究者所嚮往的獎，世人也都對得獎者抱以稱讚和羡慕以及熱烈的掌聲。假如世界上從來都沒有諾貝爾獎，那麼會讓人覺得有點枯噪乏味。假如每年都沒有什麼節日，例如元宵節，端午節，中秋節，勞動節，教師節，春節等，那麼人們所生活的世界，就會顯得很枯噪乏味。以上所說的那些節日，其實是有很多功用的。只是人們都已經習以為常了，所以不覺得那些節日到底有何功用。而設立一個評審公務員的基金會和獎項的功用，對國家社會和官員們和民眾們來說，也是很重要的，好處也是很多的，就像過年過節一樣，會使得國家社會和官員們和民眾們活得更有樂趣，也更溫馨，也更會往健康的道路上前進。4月12日 9:32

９，要治理好一個國家，使國家各方面都能夠往健康的道路上發展，公務員和官員的能力和德行操守是很重要的。公務員和官員的貪污腐敗一直都是一個國家的主要亂源，一直都是使一個國家百病叢生而淪落為貧窮落後的主要因素。治國先治吏，使各級公務員和官員們普遍的不會貪污腐敗，而是公正廉明、使命必達、各種問題都能想辦法解決，各方面都能夠往健康的道路上發展。

而成立一個基金會，設立一個評審公務員的獎，建立和宣傳良好的價值觀，讓好人脫潁而出，受到表揚也得到獎金和升官的機會，使優勝劣汱的治理和道德治理得以因此而發揮更好更多的影響力，使獎善罰惡的原則獲得更多的落實。這是一種高層次的治國治吏之道，影響是非常深遠的。4月12日 10:11

１０，基金會的評審委員們，要有政府的代表，要有退休官員的代表，要有新聞界的代表，要有學術界的代表，要有企業界的代表，要有勞工界的代表，要有公益團體的代表，要有環保團體的代表、要有文化藝術界的代表、要有司法界的代表等。4月12日 10:27

１１，全民投票評審官員的制度，是一種比較大的工程，短時間之內要全面的實行並不容易。但是此時也不能一片空白，什麼事都不做。所以用基金會的委員來評審公務員的方式，是比較簡易可行的。基金會的評審如果做得好，還是會有很多很好的功用的。4月12日 10:38

１２，得獎人數也是一種很重要的評審考量。以省的基金會所成立的評審委員會來說，每一個縣的行政人員至少選出一位得獎人。如果縣長各方面的表現都很好，有資格獲獎，就讓縣長獲獎。如果縣長各方面的表現都不如理想，那麼也可以從縣政府的主管裏挑選，以及鄉鎮長裏挑選。這是屬於行政方面的獲獎者。也可以選一些基層的人員來獲獎，例如法官、檢察官、警察、醫師、老師至少各一位。以後再依情況增加獲獎的人員。

１３，在省政府的各部門的主管裏，至少選出一位獲獎者。如果省政府各部門的主管裏都沒有合適的人選可以獲選，那麼就往基層裏尋找，總是可以找到有資格的獲獎者的。4月12日 15:49

１４，至於獎金方面，獎金的來源以民眾和企業的捐贈為主，包括來自國有企業。頒給得獎者的獎金不能太少，太少就比較難以獲得大家的重視，也就比較難以達到我們所想要達成的目的。一百萬元的人民幣，已經相當於獲獎者很多年的年薪了，也足夠獲獎者將來的養老金的費用了。

讓得獎者獲得優厚的獎金，使得獎者可以過上比較好的生活；也使得獎者不必再為缺少金錢而發愁，而茲生貪污之心與營私舞弊的事情；也使得獎者更加的能夠清廉公正、以身作則、成為榜樣。以及成為其他公務員所羡慕的對象和想要效法的對象。

１５，如果一個省每年選出五十位獲獎者，每位獲得一百萬元，總獎金也只不過五千萬元而已。這五千萬元比起政府每年補貼給國有企業的錢，那真是小得微不足道。這五千萬元可能比一個貪官一年所貪得的錢還要少。但是把這五千萬元拿去獎勵優秀的官員，所產生的效益，則是很巨大的，可能會產生十倍、百倍、千倍的效益。以後再視情況，而可以增加得獎的人數和得獎的獎金。4月12日 16:27

１６，如果一個省每年選出一百位獲獎者，每位獲得一百萬元，總獎金也只不過一億元而已。這一億元比起政府每年補貼給國有企業的錢，那真是小得微不足道。這一億元可能比一個貪官一年所貪得的錢還要少。但是把這一億元拿去獎勵優秀的官員，所產生的效益，則是很巨大的，可能會產生十倍、百倍、千倍的效益。以後再視情況，而可以增加得獎的人數和得獎的獎金。4月13日 0:28

１７，每一位得獎者都有得獎的原因，背後可能有著不為人知的付出和辛勞甚至是心酸。可以選一些比較感動人心的事跡和故事，經由記者去探查採訪而製作成記錄影片，再經由電視台傳播。每個星期都有不同的得獎人的記錄影片的播出，以達到建立良好的價值觀的目的，和教化社會大眾的目的。所以得獎者也不一定要高級的官員，就算是基層人員，例如老師、教授、醫師、法官、警察、檢察官等。但是他的付出和辛勞和犧牲和功績，足以感動社會大眾，足以成為表率，也就足以得獎。讓好人真的得到好報，真的獲得獎牌的榮譽和獎金的獎勵，相信社會大眾都是會支持這樣的獎勵方式的。4月13日 0:51

１８，設立基金會，每年都評審出許多優秀的公務員，並給予可觀的獎金與升官和宣傳，這樣做會比只宣傳一個谷文昌的效果，還要好得多。因為這其中也是有很多差別的。是一人與眾人的差別。也是死後與生前在任的差別。也是有獎金與沒獎金的差別。也是單兵與正規軍的差別。也是能不能更上一層樓的差別。也是天上的星星與地上的黃金的差別。天上的星星是很美，是很可貴，但是星星距離人們太遙遠了，想伸手去摘星星，難度是很高的，恐怕也是摘不到的。不要陷入曲高和寡的境地，也不要欠缺雅俗共賞的效果。可以有曲高和寡的存在，同時也可以有雅俗共賞的存在。4月14日 16:31

１９，能夠成為聖人的人，很少很少，大家都只是凡人而已。雖然是凡人，但也有好與壞、善與惡、優與劣之分。而我們所能做的事，就是獎善罰惡，取優汰劣、親好遠壞。4月14日 16:43

２０，無論是古今中外，也無論法治與道德優良到什麼地步，貪污腐敗的人與行為都是有的，也是無法徹底消滅的，也是會有死灰復燃的時候的。而我們所能做的事，就是儘量去預防和避免貪污腐敗的發生。如果發生了貪污腐敗的行為與人物，可以儘快的發現，並且給予審判和懲罰，使貪污腐敗的人與行為不會為害太大與太久。4月14日 16:59

２１，貪污腐敗的人與行為如果為害太大與太久，就會形成一股惡勢力，就會劣幣驅逐良幣，就會使獎善罰惡的制度、法律、機制失靈，就會魚肉良民與企業，就會惡化投資環境，就會使競爭力衰退，就會使國家社會沉淪，而陷入貧窮落後、百病叢生的深淵裏而無法自拔，而國家和全民也都會深受其害。所以獎善罰惡的制度、法律、機制是不能失靈的，若是失靈了，便會後患無窮。4月14日 17:06

２２，營造出一種貪污腐敗是不能被容許的氛圍。貪污腐敗是會被監視的，是會被檢舉的，是會被調查的，是會被審判的，是會被懲罰的。要治理貪污腐敗，若是只罰惡是遠遠不夠的，還要有獎善的制度、法律、機制、評審、活動。

罰惡最好是備而少用，那麼，要如何使罰惡備而少用呢？那就是要有獎善的機制。獎善的機制如果做得好，是公開的、公正的、有吸引力的、值得追求的。使得公務員們和官員們都產生動心和羡慕，然後一起去追求、去符合獎善、去獲得獎善、去走上獎善之道路，那麼，自然就會使得走上罰惡之路的人變少了。

獎善罰惡的行為和影響力，必須是制度上的存在，必須是法律上和機制上的存在，必須是常態性的存在，必須是普遍性的存在，必須是活動式的存在。而不是一時興起式的存在，也不是孤星式的存在。4月15日 2:12

２３，治理貪污腐敗，發展經濟，培養傑出人材與有競爭力的品牌的國際級的大公司等等，凡事，都要多管齊下，才能得到好的結果。所以，不只是要宣傳谷文昌的事跡，也要獎勵各級優秀的公務員和官員們，使他們在做了許多有益國家社會與民眾的事情之後，也能得到好的回報。給這些優秀的公務員和官員們好的回報，會產生更多更好的連帶效益，而形成良性循環的態勢。假如一直都沒有給優秀的公務員和官員們好的回報，就會像植物缺少了水與陽光與肥料的茲養，而陷入營養不良的窘境，而使得這些植物形容枯槁、死氣沉沉，開不出美麗的花，也結不出甜美的果實。4月15日 2:30

２４，好的人、好的行為、好的功績，是需要鼓勵與獎賞的，這樣才能使好的各種東西得以持續並且壯大。若是珍惜它們，就不能對它們吝嗇。4月15日 2:43

２５，給它們好的獎賞，它們就會回報你更多更好的成果。相對的，若是對它們太吝嗇，不給它們一些鼓勵和獎賞，也就會後繼無力，由盛轉衰。4月15日 3:06

２６，儒家思想，提倡三綱五常，仁義禮智信，四維八德等，這些東西都很好。儒家思想也成了中國兩千多年的主流，其中有許多至理名言，還時常被現代人所引用和奉為座右銘。但是儒家所說的那一套，用於治國與治社會與治家，還是有它的缺點和不足。迂腐、默守成規、不知變通、不思改進、空談而不切實際、缺少運作的方式和達行的辦法等，是人們時常給儒家的批評。而現代的社會和現代人，也不會依照古代人所說的某些不合時宜的規定和習俗來生活。

儒家所說的那一套，只能當作是治國治社會治家其中不可或缺的一環而已，而不應該是全部，也不應該是大部份。如果把儒家所說的那一套，當作是治國治社會治家的全部或是大部份，那麼，就會陷入古代的許多朝代的模式，一時興起之後，也避免不了的會淪落為後繼無力，空談理想而不切實際，人們漸漸的不當一回事，而由盛轉衰的深淵裏。

治國、治社會、治公司、治家，要多管齊下，而且要制度化、法律化、機制化、活動化、常態化、獎善罰惡化、優勝劣敗化、要改革創新、要因應各種人事物的變遷而制宜等等。成立獎勵優秀的公務員的基金會，每年都評審出各地方各方面的優秀公務員，這是一種把治國治吏制度化、法律化、機制化、活動化、常態化、獎善罰惡化、優勝劣敗化、的有效作法。這也是一種新的平台，在這個平台之上，有很多治國治吏的方式和學問在裏面。不懂的人不知這與治國治吏有什麼關係。若是懂得的人，就會明白這與治國治吏是關係重大的，是息息相關的，是高層次的治國治吏之道。4月16日 16:09

２７，各種運動都會舉行比賽，獲勝者有獎牌又有獎金。比賽過程也時常現場直播，觀眾也被廣泛的吸引過來觀賞。許多運動員也成為明星，被眾人所愛戴，被選為很多產品的代言人。而使得各種運動因此而蓬勃的發展，水準和技藝也提升到了很高的境界，甚至成為人們日常生活之中的一部份。人們愛此運動，時常呼朋引伴的作此運動，也愛看此種運動的比賽。例如足球、棒球、藍球、網球、乒乓球等等。若是沒有舉行大大小小的比賽，也沒有獎牌和獎金，也沒有優秀的明星，電視也不轉播等等。那麼，那些運動又怎能蓬勃的發展起來呢？又怎能產生各種有益國家社會的好處呢？

而成立獎勵優秀的公務員和官員的基金會，每年都評審出各地方各方面的優秀公務員和官員的用意與功效就是如此。這與治國治吏和治理貪污腐敗是有很大的關係的。4月16日 17:40

２８，成立獎勵優秀的公務員的基金會，每年都評審出各地方各方面的優秀公務員，這是一種治國治吏的新平台和新法門，隆重的舉辦，功效是很大的。4月16日 16:31

２９，一個新的政策、新制度、新作法、新事物，在剛問世的時候，難免會遭受質疑，也可能它們有著某種缺點。後來，可能也會經過某些改良，而使它們變得更優良。然後人們漸漸的了解之後，也就能夠知道它們有那些功效和益處，也就能接受和採用了。這樣的過程，是司空見慣的。４月１６日

３０，成立一個基金會，設立一個評審優秀的公務員的獎，每年舉辦評審的活動，這是落實獎善罰惡的機制，這也是建立社會大眾參與治國治吏的新平台，這是有著社會大眾和輿論的支持，可以彌補人治出現失靈或癱渙的問題的功能，也有著防範貪腐於未然的功能，也有著阻止貪腐嚴重化的功能。這是法治所難以到達的地方，也有著法治所無法具備的功效。

人體要健康，必須時常作一些運動，讓氣血流遍全身，讓細胞活化，讓筋骨因運動而變得更加強壯。而成立一個基金會，設立一個評審公務員的獎，每年舉辦評審的活動，則是有著猶如人體例行作運動的功能。讓獎善罰惡、優勝劣敗的機制深入官場，讓公務員和官員們活化和優化，也讓核心的價值觀因此運動而變得更加落實，也變得更加強壯有力，也讓治國治吏成為人人都可以參與的一種方式之一。而不只是依靠某一個領袖或主管的官員，對於治理貪污腐敗的意志和決心而已。４月２２日　２１時

３１，一家公司若只有罰惡而沒有獎善，那麼這一家公司就不會是健康的、進化的、美好的公司，而會是一家殘缺的公司。同樣的，一個國家若只有罰惡而沒有獎善，那麼這一個國家就不會是健康的、進化的、美好的國家，而會是一個殘缺的國家。

獎善是一種正能量的發揮，各種人事物都需要獎善的正能量來補給、來激勵、來帶動。就像植物需要陽光、水、肥料的供給一樣，就像動物需要食物一樣，就像機器需要電力一樣。它們若是營養不良、缺乏激勵，所表現出來的也就會是死氣沉沉、慾振乏力、興趣缺缺、敷衍了事。他們若是想要使自己活得更好，除了離開這一家公司或離開國家的公務員之外，也只有走上邪門歪路，以貪污腐敗的方式去獲得。這就是缺乏獎善而不可避免的後遺症。4月25日 14:40

３２，相反的，他們若是營養充足、有激勵和獎賞，所表現出來的也就會是活力充沛、追求目標、千方百計的去達到成功。如此就能使自己活得更好，同時也使公司或國家變得更好。這就是獎善所帶來好處。4月25日 15:08

３３，一家公司或一個國家能不能走上健康、進化、美好的軌道，這其中有各式各樣的因素要互相配合。而獎善罰惡有沒有得到充份的落實，則是其中的重中之重。獎善罰惡如果能夠得到充份的落實，那麼，一切制度、法律、價值觀、規定、運作之道等，都會依照正常的軌道去運行而極少會失靈和出錯。就算偶而會有失靈和出錯，也能很快的就被發現，然後被改善而得到良好的治理。

相反的，獎善罰惡如果不能夠得到充份的落實，那麼，一切制度、法律、價值觀、規定、運作之道等，都難以依照正常的軌道去運行而時常會失靈和出錯。而且在失靈和出錯之後，也找不出根本的原因，也無法獲得正確的處理，也無法得到良好的治理。4月25日 15:30

３４，獎善若只是敷洐了事的方式，那麼，效果也只會是敷衍了事的效果而已。獎善若只是象徵式的程度，那麼，效果也只會是象徵式的效果而已。獎善若是實質又令眾人動心又羡慕，那麼，所產生的效果也會是實質又令眾人動心又羡慕。獎善若是令眾人懷念一輩子，那麼，所產生的效果也會令眾人一輩子念念不忘。

古今中外的政府過去在各方面也有各種獎善措施，不過，也都只做到象徵式的獎善而已，例如只發獎狀和獎牌，獎金則是少得可憐，也不見得因此而升官。所以產生出來的效果也都只是象徵式的效果而已，而不是實質的又是長效性的效果。就像是一時的泡沫一樣，很快的就消失得無影無蹤了。政府獎善真正做到是令眾人又動心又羡慕又一輩子念念不忘的，是實質又長效性的效果，這樣的例子並不多見。

一個運動員因為比賽獲勝，因此就可以得到很多的獎金，很崇高的光榮和地位，又可以成為很多商品的代言人，不旦得到很高的代言費，而且也成為眾人所愛載又羡慕的對象。而一個優秀的官員，做了很多有益國家社會和民眾的事情，其貢獻是遠大於一個運動員的，怎麼所得到的待遇，卻遠遠的不如一個運動員呢？甚至是沒有得到什麼實質的獎勵，甚至是連公開的表揚也沒有，甚至是無人知曉，甚至是得清貧度日，這叫人情何以堪呢？這叫其他人要怎麼想呢？這叫眾人怎麼不去幹一些營私舞弊的事情呢？

而成立獎勵優秀的公務員的基金會，不只是獎金要多到會令眾人動心又羡慕，而且還會因此而獲得深造栽培和升官的機會，而且還會把得獎的事跡報導出來讓大家知道，而且還會因此而成為社會大眾所愛載的對象。因為獎善的程度是實質又很巨大的，所以所產生出來的效果也會是實質又很巨大的。

過去政府的獎善評審，都只是黑箱作業，都只是少數人參與而已，這樣的作法是很難引起共鳴的，也很容易淪落為私相授受，拉拔自己的親友和收取賄賂的境地。獎善的評審必須公開化和大眾化，要讓更多的人參與討論和評審，也讓得獎者真的是貨真價實、實至名歸、引起共鳴，這樣的獎善過程，才能達到鼓動風潮而收到帶領眾人效法的作用。4月30日 17:25

３５，愛財之心、升官之心，人皆有之。這是禁止不了的，也無需禁止。而是應該歡迎它、疏通它、引導它、應用它、管理它、主持它，使之成為益國益民的力量。君子愛財，要取之有道。公務員愛財，要有道可取。公務員升官，也要有道可升。若是無道可取，那麼，大部份的人就會自己想辦法去取，就會利用職權去取財，就會送禮送錢以求升官，就會營私舞弊的去做各種貪污腐敗的事情。雖然有法治，但是仍然是阻止不了眾人。於是貪污腐敗的事情就會層出不窮，甚至氾濫成災。

若是透過獎勵優秀的公務員的基金會，開闢出一條光明正大的取財之道與升官之道，設定各種評審的標準與功績，例如做了多少有益國家社會和民眾的事情而獲獎，而讓基層的公務員們和官員們取財有道，同時也升官有道，自然就會有很多人選擇走這一條道路，並用心致力於走這一條光明正大的道路，自然就會大大的降低貪污腐敗的事情。4月30日 18:57

３６，國家社會和民眾需要什麼樣的公務員，公務員需要具備什麼樣的能力和操守來為國為民服務，對國家社會和民眾才是良好的，就是需要有一套公開的評審和獎勵公務員的制度和執行的辦法，來評審和選拔出我們所需要的公務員來為我們服務。

這是關係著治國治吏能不能獲得長久性的成功的大事，這也是關係著公務員能不能優勝劣汱的大事，這也關係著獎善罰惡能不能獲得充份的落實的大事，這也是關係著貪污腐敗能不能獲得治理的大事，這也是關係著政府各機構能不能發揮應有的職能和效率的大事，這也關係著國家能不能長治久安的大事，這也關係著民眾能不能安居樂業的大事。這是一種源頭性的大事，若能把這種事情做好，那麼，國家才能算是走上了健康的、長久的、進化的、美好的軌道。若不能把這種事情做好，那麼，就會茲生許多問題，產生許多禍患，國家也會由盛變衰、由治變亂。

古代的儒家就說過了要選賢與能，但是並沒有一套有效的辦法去執行選賢與能，所以只能算是空談而已。古代也有科舉的制度，但科舉制度也只算是選出有讀書也可能有才能的人而已。至於科舉選出的人是不是真的有辦事的能力、有解決問題的能力、德行操守又好不好，則是一點把握也沒有的。

現代的世界各國的首長，大多是由民眾直接選舉所產生的，但是這其中也有很多的問題。時常都是二人之中選出一人，但是二人都是一顆爛蘋果，民眾也只好選出一個，選擇性實在是太少了。因為候選人是良莠不齊的，而且多半是有錢、有事業、有勢力的人，所以選出來的人也常常是良莠不齊。常常都選出黑道人物、貪污腐敗的人物、德行操守很糟糕的人物、有錢想得權以謀取更多的錢的人物、沒有能力的人物等。許多不適任的人也曾經當選過民意代表和各級首長，包括總統在內。所以經由民主直接選舉出來的人，真正德才兼備又政績卓著的人，也只能算是其中的少數而已。

還有民主選舉所發的費用太多，並不是一般人所能負擔得起的。想要出來競選並且當選，通常都是需要發費很多的金錢，沒有很多錢可發，是很難當選的。而當選者上任之後，勢必會想盡各種方法去撈錢，不旦是要把選舉時所發的費用賺回來而已，而且還要再海撈更多，也要準備下次的選舉所需要的龐大費用，這乃是民主選舉的一個很大的弊病。所以民主選舉就算一時選對了人，以後也時常會選錯人。而一般表現良好的公務員，也欠缺獎勵。所以民主直選也算不上是一套很優良的、很可靠的、很正確的選賢與能的制度。

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３７，好的理念，必須要有好的平台和執行辦法，必須要獲得充份又常態性的落實，才能使好的理念成為真正對人們有益的事情。好的理念若是沒有好的平台去運作，沒有獲得充份又常態性的落實，沒有好的執行辦法，那麼，也只是空談而已。

例如我們都知道要選賢與能，但是要如何選賢與能呢？有什麼好的辦法可以使我們達到選賢與能的目標呢？從古至今，各種選賢與能的辦法，好像都不夠完善，也只像是一時的泡沫而已。一時興起之後，便消失得無影無縱了。後世之人並沒有獲得一套良好的選賢與能的好辦法、好制度而一直的延用。

科舉制度可以算是古代人選賢與能被延用最長久的時間，只是科舉制度只算是選出有讀書也可能有才能的人而已。至於科舉選出的人是不是真的有辦事的能力、有解決問題的能力、德行操守又好不好，則是一點把握也沒有的。而且科舉制度也只是平民躍升為官員的一條道路而已，並不是從眾多的官員之中選拔出賢能的人的制度。後來的科舉制度卻變成了考八古文之流，所以考上的人，與真正的賢能者，並沒有什麼直接的關係。而歷屆的考試也常常都有貪污舞弊的情事發生，所以科舉制度也算不上是一套良好的選賢與能的制度。

國家的各級官員們的素質好不好，是賢能之人或是無才又無德之人，是公正廉明之人或是貪污舞弊之人，是益國益民之人或是禍國殃民之人，這直接關係到一個國家的盛衰興亡。能不能選出眾多的賢能之人、公正廉明之人、益國益民之人來擔任重要的職位，來主持和推動政務，則是一個國家的治或亂、盛或衰的關鍵所在。而有沒有一套良好的選賢與能的制度和執行的辦法，則是其中很重要的因素。這是不能忽略的，也是不能欠缺的，也是不能等閒視之的。而是要很認真的思考、很認真的對待、很認真的制定、很認真的執行。

要有一套良好的選賢與能的制度和執行的辦法，才能選出眾多的賢能之人、公正廉明之人、益國益民之人來擔任重要的職位，來主持和推動政務。如此才能使國家走上健康的、進化的、美好的、長治久安的道路。古代人沒有做好的事情，沒有一套良好的選賢與能的制度和執行的辦法，所以現代人就要自己想辦法去思考、去制定、去落實、去執行，以使國家能夠走上健康的、進化的、美好的、長治久安的道路。

而由基金會公開的評審和獎勵公務員和各級官員的制度，以及擴大辦理的全民評審和獎勵公務員和各級官員的制度，因為是從現有的公務員和各級官員之中去評審選出的，因為是從長期的表現之中去評審選出的，因為是從非常眾多的人之中去評審選出的，因為是從各方面的綜合考量去評審選出的，因為是符合我們所需要的條件去評審選出的，因為沒有犯過什麼重大的過錯，因為是公開又公正又實至名歸的，所以這是一套真正的選賢與能的制度和執行辦法。只要規劃得好，然後在執行後又能加以改善和補充，然後達到完善的地步，這將會是人類世界最優良的、最正確的、最有效的、最真實的、最可靠的、最長久的選賢與能的制度和執行的辦法。

這不只是一套選賢與能的制度而已，同時也是一種監督的制度，同時也是一種管理的制度，同時也是一種評審的制度，同時也是一種獎勵和激勵的制度，同時也是一種優勝劣汱的制度、同時也是一種長效性的制度、同時也是一種塑造和宣傳優良的價值觀的制度、同時也是一種治理貪腐的制度、同時也是一種正本清源的制度等。這樣的制度，在先天上、在方式上、在平台上、在門路上，就已經比民主直選優良了。當此一制度發展到成熟和完善的地步之時，那是民主直選所遠遠的比不上的。而這一套優良又有效的選賢與能的制度和執行辦法，也將會被世界各國所效法，並且會一直的被後代的世人所延用。

２０１５　０５　　０６　　２０時

３８，由共青團中央主辦的「全國向上向善好青年」推選活動，這樣的方式和執行辦法是良好的，但是好像缺少了實質的獎勵，不知這些得獎人能獲得什麼實質的獎勵。如果沒有實質的獎勵，那麼，這樣的活動就是美中不足，然後會由盛轉衰，不了了之。而發獎金和給予擔任更重要的職位還有獲得進修深造的機會，是最能令人動心羡慕的。能辦理得令眾人動心羡慕，才能產生鼓動風潮、造成時勢、以及我們所想要得到的效果。2015 05 08 04時

３９，某些人的某些表現是益國益民的、是符合我們所期待的、是足以成為眾公務員的楷模的。然後由經過基金會評審而得獎的人，來擔任主管的官員。再由這些人去管理某些單位裏的眾人，這樣的方式，是有效的治理貪污腐敗的方式之一。同時也是使得政府的各單位的表現，都能稱職和值得稱讚的，都能符合大家所希望的。

一個單位裏的主管，乃是這個單位的靈魂人物，主導著這個單位的盛衰成敗，也主導著這個單位的貪污腐敗或公正廉明。如果這個單位的主管在搞貪污腐敗，那麼這個單位裏的很多人，也會跟著搞各種貪污腐敗。如果這個單位的主管是無能之人，那麼這個單位的表現也會是辦事沒效率、各種事情都做得亂七八糟。如果這個單位的主管是公正廉明、做事有效率、各種成績廣受好評，那麼這個單位裏的眾人的表現也會比以前好，也會比其他單位好。

所以如果選錯人當上主管，無論法律和制度的規劃有多麼合理與完善，還是會產生各種料想不到的問題和禍患的。如果選對人當上主管，就算法律和制度的規劃有漏洞而有不夠完善的地方，也會獲得補救，也不會產生太大的問題和禍患的。

由基金會評審而得獎的人，來擔任各單位的主管的官員。然後這些官員因為什麼原因而得獎和升官，例如公正廉明、做事有效率、各種成績廣受好評，就是國家和民眾所希望的每個公務員也能如此表現。然後透過這些得獎人來成為主管，再透過這些主管以身作則的去管理各種單位裏的眾人。如此的選賢與能、如此的使賢能之人來擔任政府各單位的主管、如此的管理一般的公務員、如此乃是一種良好的治國治吏的方法之一。

如果基層的公務員也想要成為主管，也想獲得豐富的獎金和升遷，那麼就應該學習那些得獎的主管，例如公正廉明、做事有效率、使命必達、各種成績廣受好評，以後自然會經由基金會的評審而得獎和升官。得獎和升官的管道是公開的、是公正的、是暢通的、是值得努力去追求的，以鼓勵大家都能向好人和好主管學習。並且在主管的帶領下，全力以赴的去做好各種事情，以達到治國治吏的理想目標。

如果大部份單位的主管，都是因為表現傑出，然後經由基金會評審而得獎的人來擔任。如果高級的政府主管，大部份都曾經因為表現傑出，然後經由基金會評審而得獎的人來擔任。如果基層公務員都以得到基金會的肯定為榮、為追求的目標而表現得更為優秀。那麼治國治吏可以說已經走上了良好又穩定的軌道了。在這樣的制度和態勢之下，貪污腐敗的情況，必定是會大幅的減少，也無法惡化到什麼嚴重的地步。各級公務員和政府各單位的各種表現，必定會比沒有基金會的評審的時期，還要好很多。２０１５　　０５　　２１　　１６時

４０，當主管是一個無能又無德的人，或是一個貪污腐敗的人，一般的情況之下，部屬也會跟著無能又無德，也會跟著貪污腐敗。以至於演變成那個單位裏的人，全體都淪為貪腐之人，正是所謂的塌方式的貪腐。對於這種問題，我們要如何抑止它發生呢？又要如何處理這種善後的問題呢？又要如何建立治理這種問題的機制呢？

若是有基金會評審與獎勵優秀的公務員的成立，就可以在那些無能又無德的主管、或是貪污腐敗的主管的部屬裏，選出有能又有德的人、不會貪污腐敗的人來獲獎。並且用良幣驅逐劣幣，叫那個無能又無德的主管，或是一個貪污腐敗的主管下台，然後請得獎的人來擔任主管。所以某單位裏的主管如果是無能又無德的人，或是一個貪污腐敗的人，這反而會是這個單位裏的部屬獲獎和升官的機會。

如此的機制，乃是為不跟隨主管無能又無德、不跟隨主管貪污腐敗的部屬，製造一個誘因、一個好處、一個不同流合污的理由。所以就會有一部份的人，不會跟著主管成為無能又無德的人，或是一個貪污腐敗的人。而使得無能又無德與貪污腐敗的情況，有一種抑止它惡化的作用，同時也有一種防止它的作用。

當然也可以請其他地區或單位的人來擔任這個單位的主管，取代那些無能又無德的主管，或是貪污腐敗的主管２０１５年０６月０３日　　２３時

４１，沒有民主選舉的中國大陸，是最需要有一套選賢與能的制度和執行辦法，是最需要成立評審和獎勵優秀的公務員的基金會。也最能使得此一治國治吏的方式，到達至善的境界，發揮到最佳的功效。

沒有民主選舉的中國大陸，有一個很大的隱憂，那就是一個國家的治或亂、盛或衰，是不是要治理貪污腐敗，是不是要依法治國，是不是要從嚴治黨，是不是真的要把國家各方面改革得更美好，是不是真的要使人民生活在一個有保障、能安心的環境等事，太過依賴一個領袖了。

若是以後有某一個領袖，是無才又無能之人來擔任、或是貪污腐敗之人來擔任、或是殘暴又邪惡的人來擔任，那麼，現在所建立的很多很好的治國治吏的法律、制度、規定、政策、目標、理想等，不知會被破壞到什麼程度，這是令人憂心的事情。雖然現在的領袖是很好的領袖，是真的要使國家富強的領袖，是真的要使百姓過上更美好的生活的領袖。但是一時得治，一時富強。以後換人來當領袖，那時治理貪污腐敗，還會像現在這麼堅定嗎？那時依法治國，還會像現在這麼堅持嗎？那時，從嚴治黨，還會像現在這麼堅持嗎？以後的人一旦有所鬆懈、有所貪腐、有所不良的嗜好等，那麼，國家會變成什麼樣呢？

如果以後的高級官員和領袖，都是曾經經過官民合作舉辦的基金會的評審而得獎的人來擔任，大部份人都是德才兼備的，大部份人都是真的要使國家富強，百姓能生活得更美好，而不會欺壓良民。真正的做到選賢與能，那麼國家長治久安而不會發生什麼大亂子，就更有保障了。２０１５　　０６　　０４　　２０時